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2019-11-04 17:16:07 来源:  作者:

主持人

各位网友,大家好,欢迎收看“领导在线访谈”节目。今天我们非常高兴地邀请到南平市卫生健康委员会党组书记、主任张雄,他将就“持续推进职业健康,助力健康南平”这一主题和大家进行在线的交流。张主任,您好!

南平市卫生健康委员会主任张雄

主持人好,各位网友,大家好,很高兴与大家沟通交流。

主持人

首先我们请张主任为我们简单的介绍一下我国对职业病是怎么界定的?它种类有多少?我们南平的职业病主要有哪些类型?

南平市卫生健康委员会主任张雄

由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病。界定法定职业病的4个必须条件是:

(1)必须是与用人单位存在实际上的劳动关系,用人单位须有工商营业执照。

(2)必须在职业活动过程中产生。

(3)必须在接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素而引起的。

(4)列入国家公布的职业病目录内的病种。

根据2013年国家公布的《职业病分类和目录》,我国法定职业病共分为10大类132种。

从近几年数据分析,我市职业病类型主要是噪声聋、尘肺病、慢性中毒三类,其中以尘肺病为多数,尘肺病中又以矽肺为绝大多数,对我市来说,职业病防治类型重中之重就是尘肺病,控制了尘肺病就遏制了绝大多数的职业病。对企业来说,职业病防控管理重点也是这三类职业病种类。

网友“慰了风尘”

众所周知,去年到今年,我们国家进行了机构改革,职业健康监管职责也被从其它部门整合到了卫生健康部门,那目前我市职业健康监管职责的整合情况如何呢?

南平市卫生健康委员会主任张雄

这次职业健康监管职责重新整合,是党中央着眼以人民健康为中心、保障劳动者健康权益作出的重大战略部署,充分体现了大卫生、大健康的理念。我委已全面承接该项监管职能,面对的全市1500多家职业病危害用人单位,3万多名接触职业病危害岗位的劳动者,要如何有效的督促用人单位的主体责任落实,保护好劳动者的职业健康,如何扎实做好该项工作,这是一项复杂的工程。我委积极进行了三定调整,将职业健康和综合监督整合成一个科室,各县(市、区)卫健系统也出台了各自三定方案,加强执法队伍建设,确保职业健康监管职能不弱化。

网友“永恒国度”

那我们南平市职业健康当前的形势如何?

南平市卫生健康委员会主任张雄

我市职业健康工作坚决贯彻落实中央、省的决策部署,强化协调联动,在职业病预防、救治和保障方面采取了一系列措施,职业病防治工作取得积极进展,新发职业病例逐年持续下降, 2015年22例、2016年19例、2017年仅6例,2018年7例,今年截止9月份有3例,企业主体责任意识有一定提升,职业病防治形势呈较稳定态势。

网友“沫沫大队”

近期国家在职业健康方面有出台了哪些治理、保障措施?

南平市卫生健康委员会主任张雄

我们国家领导人和党中央高度重视职业病防治工作,去年习近平总书记就尘肺病防治工作作出重要批示。孙春兰副总理在出席职业病防治工作推进会时强调,要认真落实党中央、国务院决策部署,坚决防控职业病危害。今年5月,李克强总理国务院常务会议上听取职业病防治工作汇报,要求更有力保障职业健康权益。省委、省政府高度重视职业病防治工作,把职业病防治工作纳入“健康福建2030”总体规划。

职业健康职能整合后,国家卫健委相继出台一系列措施

一是加大了职业病患者的救治力度。2018年底,联合多部门出台文件将尘肺病纳入国家专项救治病种。

二是开展专项治理,先后部署了“矿山、冶金、化工”等重点行业领域开展尘毒危害专项治理、尘肺病防治攻坚行动及尘毒专项执法等工作,将职业病防治任务,具体落实到地方人民政府及相关部门。

三是将职业病防治工作纳入国家基本公共卫生服务范围。并对职业病防治工作列支专项补助资金。

四是加强尘肺病监测、筛查和随访。加强尘肺病主动监测,将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容;对已报告尘肺病患者进行随访和回顾性调查,掌握其健康状况。

我省卫健委也召开多次专题会议部署工作任务提出加强队伍建设、开展专项治理、尘肺病防治攻坚、加大宣传培训、提升技术支撑等)九大工作要求。

网友“听雨轩”

您能否再介绍一下今年我市在贯彻落实国家、省职业健康方针政策上采取了哪些措施呢?

南平市卫生健康委员会主任张雄

今年是机构改革职业健康职能划转卫健部门的第一年,明年又是职业病防治“十三五”规划的收官之年,全面完成十三五规划的各项指标任务,确实是时间紧、任务重。除了坚决贯彻落实国家、省专项治理、职业病监测等工作任务部署外,我市采取五项措施促进工作落实。

一是着手加快职业健康监管队伍建设和职能配置。配齐配强工作力量,构建基层职业健康行政执法体系,目前各个县(市、区)全部建立了职业健康执法检查人员名录库。

二是有序开展执法检查,狠抓生产一线,督促企业切实履行职业病防治主体责任。

三是强化职业病危害源头项目监管。加大《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》宣贯力度,对建设项目实施“三同时”与否强化服务与监督执法,真正从项目源头上预防、控制和消除职业病危害。

四是积极加强技术支撑能力建设。加快各县(市、区)硬件配备步伐,推动基层提升实验室技术能力。同时推动指导各地职业健康检查医院,积极筹备省上备案前期工作,进一步完善设备设施,增加健康检查项目,满足当地劳动者健康检查需求。

五是持续推动职业健康分类分级工作。通过分类分级科学方式监管,尽快遏制辖区潜在的职业病例高发、群发风险发生。

网友“冬日里的阳光”

其实在职业病的诊断过程中,最大的难题是需要本人或所在单位提供职业危害接触史等证明,“取证难”成为职业病诊断的最大“拦路虎”。 记得在10年前有一个的“开胸验肺”事件,当时是得到了全社会的广泛关注。事件的当事人张海超,被多家医院诊断为尘肺病,但企业拒绝提供相关鉴定资料。在张海超向上级主管部门多次投诉后,他的职业病鉴定申请被受理。然而,却为其作出了"肺结核"的诊断。无奈之下,当时28岁的张海超做出了"开胸验肺"的悲壮之举以揭穿谎言。这样的事件也让我们感受到职业工人维权的艰难。10年之后的今天,职业病的诊断还将如此艰难吗?

南平市卫生健康委员会主任张雄

近期,国家卫健委为解决诊断难问题,提升鉴定效率,优化诊断与鉴定相关程序及要求,拟修订《职业病诊断与鉴定管理办法》,《征求意见稿》正在向全国公开征求意见中。

其中,针对职业病诊断难的问题,《征求意见稿》做出了多处修改,明确“没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间必然联系的,应当诊断为职业病”等;减少了劳动者提供职业病诊断资料的要求,规定诊断所需资料主要由用人单位向诊断机构提供,劳动者只提供本人掌握的有关资料;缩短了职业病鉴定办理时限,规定从受理至送达鉴定书的时限由95天减至50天等。

同时新增了用人单位的相关义务,明确其应“如实提供职业病诊断与鉴定所需资料、承担职业病诊断与鉴定费用”。

网友“竹韵林枫”

相信新的《职业病诊断与鉴定管理办法》能够让职业病患者的权利得到更好的保障,让“开胸验肺”悲剧不再重演。按照修订后的《职业病防治法》,是不是普通医院都可以开展职业健康检查?

南平市卫生健康委员会主任张雄

开展职业健康检查的机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》;具有相应符合标准要求的职业健康检查场所,具有与检查类别和项目相适应的仪器、设备、执业医师、护士等技术人员;同时必须按规定向省卫生健康委员会备案后才可正式开展职业健康检查,因此不是随便什么医院都可从事职业健康检查的。

网友“初哆咪”

问:我朋友在职业健康检查中查出是“疑似职业病”,请问一下,疑似职业病在法律上有什么权益保障?

南平市卫生健康委员会主任张雄

根据职业病防治法,对疑似职业病病人,用人单位应当及时安排进行诊断;并要承担病人在诊断、医学观察期间的费用。在诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

网友“蓝天”

问:职业健康检查与一般体检的有什么不同?

南平市卫生健康委员会主任张雄

一般健康体检是指通过医学手段和方法对受检者进行身体检查,了解受检者健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患的诊疗行为。一般健康体检在工作场所健康促进、健康管理方面起着重要的作用。

职业健康检查的适用对象是用人单位从事接触职业病危害因素作业的劳动者,主要目的在于发现职业病、疑似职业病及职业禁忌,两者具有本质的区别。获得职业健康检查是《职业病防治法》赋予从事接触职业病危害作业的劳动者的一项职业健康权益,用人单位不得用一般健康体检替代职业健康检查。

网友“旦旦哥”

问:我单位组织职工进行职业健康检查时,为什么医院要求提供工作场所定期检测报告?不能直接进行健康检查吗?

南平市卫生健康委员会主任张雄

职业健康检查毕竟不同于一般健康检查,职业健康检查机构必须根据工作场所职业危害检测报告,才知道从事的岗位有哪些职业病危害因素,才能确定应组织哪些相应的体检项目及确定相应的体检周期,这样职业健康检查出来数据与结果会更精准,也有利于用人单位提高职业病防治管理水平。

主持人

好的,非常感谢张主任作客我们的访谈节目,同时也感谢网友们的收看。今天的节目就到这里,我们下期再见。

南平市卫生健康委员会主任张雄

谢谢主持人,再见各位网友!


[责任编辑:郑超]